28 février 2013
Outre une série de points de gestions habituels, quelques gros morceaux s’invitent au Conseil communal de ce jeudi 28 février : Budget 2013, déclaration de politique générale, adoption du règlement d’ordre intérieur, Compte et Budget de Bertrix-Initiative…
Deux points complémentaires ont été déposés à notre initiative.
- Tout d’abord une demande de réflexion débouchant sur la mise en valeur de l’Arboretum de Bertrix à l’occasion de l’année de son centenaire, en 2014.
- Ensuite une proposition visant à inciter la Commune à planter des haies en bordures de routes, là où les terrains lui appartiennent, afin 1° de réduire la formation de congères en période hivernale et 2° d’offrir un réservoir de biodiversité.
LES NOTES DE JIPE
(… ou on n’est jamais si bien servi que par soi-même)
VOICI UNE SÉRIE DE REMARQUES, INTERROGATIONS ET RÉFLEXIONS QUE J’AI EU L’OCCASION D’ÉVOQUER LORS DU CONSEIL
APPROBATION DU PV DE LA SÉANCE DU 24.01.2013.
1/ une remarque par rapport au PV, point N°8, SDER : le vote n’étais pas unanime, je m’étais abstenu en justifiant mon abstention par le fait que les documents étaient arrivés en séance.
2/ une remarque par rapport au PV publié dans la revue communale. C’est très bien d’informer les personnes qui ne participent pas au Conseil sur les débats et décisions. Cependant, le PV publié dans la dernière revue n’est pas le PV définitif, reprenant les remarques approuvées par le Conseil communal de janvier. C’est donc une information tronquée qui est donnée à la population. Il serait bon à l’avenir d’attendre l’adoption du PV par le Conseil suivant avant de le publier.
DÉCLARATION DE POLITIQUE GÉNÉRALE
1/ Contrairement à ce que l’on peut lire dans l’introduction, il semble que ce document soit bien un recueil de bonnes intentions :
- nous nous inscrirons dans le développement durable
- nous aurons une attention particulière pour les personnes moins valides
- il faudra faire plus et mieux avec moins de moyens
- une collaboration renforcée entre services communaux et CPAS
- assurer une aide aux enseignants pour des projets novateurs
- préparer tous les élèves à être des citoyens responsables
- …
Sur ces bonnes intentions, je suis tout à fait d’accord.
2/ Mais ce qui compte ce ne sont pas les intentions, mais les projets. Et là par exemple, une série de promesses faites en 2012 (figurant dans le programme du groupe ACTION) ne se retrouvent pas dans la DPG :
- le raccordement généralisé à internet dans les écoles
- la création d’une maison des Jeunes avec encadrement efficace
- l’aménagement d’une salle de sport complémentaire
- la création de voies piétonnes, de pistes cyclables et de voiries sécurisées
- l’installation de casse-vitesse à l’entrée des villages
- l’installation maximale de biomasse dans les bâtiments publics énergivores
- l’installation de bornes électriques
3/ L’aspect économique se limite au développement du zoning et du commerce.
Pour moi, le développement du tourisme est tout aussi important, et doit figurer dans les priorités.
Pas le tourisme de masse, mais le tourisme diffus, les gîtes, chambres d’hôtes, un soutien accru au Syndicat d’Initiatives.
4/ Bravo pour les intentions par rapport aux promenades, mais je ne suis pas certain que tout est à refaire.
5/ D’autres éléments manquent également :
- la formation continue du personnel communal (cf budget réduit dans cette matière)n- un effort particulier vers les villages : aucune initiative par rapport à une administration décentralisée (présence dans les villages à certains moments), des services spécifiques facilitant la vie des villageois…
- au niveau solidarité, on n’évoque pas le plan de cohésion social, un outil essentiel dont il faut se saisir- pas de mention non plus de projet pour lutter contre l’analphabétisme
- rien sur des mesures pour réguler le logement et l’orienter vers les besoins croissants des plus démunis (mise en place d’une AIS), incitants à la construction de logements sociaux…- rien non plus sur une politique de réduction de la quantité des déchets produits
Pour ces différentes raisons, je voterai contre.
ADOPTION DU REGLEMENT D’ORDRE INTERIEUR DU CONSEIL COMMUNAL
1/ Bravo pour l’ajout d’un § par rapport à l’ouverture du bulletin communal aux groupes politiques. Cela clarifie les choses, mais… c’est une régression par rapport à ce qui était tacitement accepté : ½ page une fois par an pour chaque groupe politique, c’est trop peu.
2/ Deuxième élément de frustration, les nouvelles modalités pour que figurent sur le PV certaines de nos interventions. Cela s’apparente à de la censure. Je trouve en outre que c’est un manque de respect pour les personnes qui consacrent du temps à leur mandat et préparent leurs interventions. Je pense que le fairplay voudrait que ce travail lui aussi soit reconnu.
La minorité n’a jamais abusé de son droit à faire figurer ses interventions dans le PV, et il n’y a aucune raison que cela change. Cet article sera finalement retiré du Règlement d’Ordre Intérieur.
8. BERTRIX INITIATIVE : comptes 2012 et budget 2013.
1/ Félicitation pour l’ensemble des activités de l’asbl qui animent la commune. Que certaines soient déficitaires, comme la chasse aux œufs ou le feu d’artifice, c’est tout à fait normal. Cela fait partie des missions de l’association.
2/ Par rapport au Baudet’stival, le déficit est quand même interpellant : 55.000 €, c’est énorme. Pour 2013, le budget du Baudet’stival est présenté avec un boni de 5.000 €. Pour y arriver, on nous présente un budget avec 40.000 € en moins en dépenses et 20.000 en plus en recettes. Est-ce réaliste ? Plus aucun défraiement des bénévoles en 2013 ? Au niveau des entrées, on prévoit 105.000 € pour 2013, alors que pour 2012 on avait vendu 62000 € d’entrées.
3/ Quelques questions :
- les prévisions sont-elles réalistes, compte-tenu du résultat de l’an passé ?
- ne voit-on pas trop grand ?n- est-ce que l’effet bénéfique sur les commerçants de Bertrix dépasse ce la durée de ce WE
- l’a-t-on mesuré ?
- est-ce bien dans les missions d’une asbl endettée d’organiser un événement qui risque d’être lourdement déficitaire, d’autant plus que l’asbl ne dispose d’aucun fond de réserve ?
- qui doit prendre les risques ? L’asbl, et au final la Commune ?n- ne faut-il pas envisager de remettre l’organisation à un privé qui prendra les risques ?
ECOLO s’abstient pour les comptes 2012 et le budget 2013.
BUDGET COMMUNAL 2013.
Ce budget reflète avant tout l’immobilisme de la majorité. On a pour la majorité des postes joué le status quo : c’est un copier-coller du budget passé.
C’est aussi un budget caractérisé par du saupoudrage. Bertrix compte de très nombreuses associations qui font la force de la commune. La majorité reposant sur le travail de bénévoles, de personnes qui donnent sans compter, elles donnent de la vie, du dynamisme à la Commune. Si on additionne les subsides prévus pour ces associations : mouvements de jeunesse, aînés, clubs des jeunes, associations agricoles, comités des fêtes, comités de parents, …on arrive difficilement à un subside global de 36.000 €, alors que Bertrix Initiatives reçoit 60.000 € de subsides annuels. (Infographie disponible ci-dessous dans le document ‘Saupoudrage’)
Qui plus est, les subsides sont donnés sans réellement se préoccuper des critères d’octroi : tous les clubs de jeunes, comités de village, et de nombreuses associations de 3 X 20 reçoivent 125 €, qu’ils soient fortement ou peu actifs. Depuis de nombreuses années, ECOLO réclame la définition de critères d’attributions des subsides. Je pense que ce budget démontre clairement cette nécessité. Est-ce normal que la clique de majorettes reçoive le même subside qu’un comité des Fêtes qui anime un village ou un quartier ? Pas certain.
Dans les marges de manœuvre qui subsistent, des choix peuvent malgré tout être faits.
Quelques aspects qui ne sont pas assez mis en avant, tant dans la déclaration de politique général que dans le budget qui en est la mise en œuvre opérationnelle :
- la formation continue du personnel communal
- c’est un plus pour le personnel, mais aussi pour la population qui en tire les bénéfices
- la volonté de faire des économies d’échelles, notamment avec le CPAS, mais aussi par rapport aux Fabriques d’églises portefeuilles d’assurance, carburants, services divers)n- quelle politique en matière d’économie d’énergies ?
- quelle préoccupation pour la santé des habitants ?
- une volonté de réduire la masse de déchets, qui au-delà de l’intérêt environnemental, permettrait aussi de réduire les coûts, pour la Commune, et pour les Bertrigeois.
5/ Regrets : une fois de plus, l’essentiel des investissements se concentre sur Bertrix Centre.
Les villages sont le parent pauvre de ce budget, tant à l’ordinaire qu’à l’extraordinaire. Depuis de nombreuses années, les gros investissements qui prennent l’essentiel des moyens disponibles sont concentrés sur le centre de Bertrix : aménagement de la grand place, Bertrix Hall, Centre culturel, Maison des générations. Et les villages ? Pour eux, on parle juste de modernisation, de réhabilitation de bâtiments.
Dans le PCDR, les projets visant les villages sont secondaires. Bertrix rafle les subsides, les villages ont droit aux miettes.
ECOLO s’abstient sur l’ordinaire et l’extraordinaire
RÈGLEMENT RELATIF A LA GESTION DES DUOBACS
Lors de l’approbation du système de duobacs, on n’avait pas évoqué ces frais qui allaient être portés à charge des usagers. C’est un élément qui aurait sans doute fait peser la balance par rapport au système sac + sac…
Par rapport à la taxe déchet, la Commune depuis des années cherche la manière de faire en sorte que l’imposition du coût-vérité ne se répercute pas trop au final. C’est louable, mais les solutions proposées sont mauvaises. Réduire le nombre de passages, cela crée de réels problèmes. La seule vraie solution durable, c’est bien l’application du principe pollueur-payeur. Tout autre forme de rétribution de ce service n’est pas tenable à long terme. Je m’abstiendrai pour ce point, parce que je considère que l’idée de rendre les utilisateurs responsables de leurs duo-bac est importante. Il faut cependant veiller à les informer correctement là-dessus.
Points déposés par ECOLO (lire in extenso dans le fichier ci-dessous)
DEMANDE DE RÉFLEXION DÉBOUCHANT SUR LA MISE EN VALEUR DE L’ARBORETUM DE 
BERTRIX A L’OCCASION DE SON CENTENAIRE, EN 2014.
Le point est approuvé à l’unanimité.
PROPOSITION VISANT A INCITER LA COMMUNE A PLANTER DES HAIES EN BORDURES DE ROUTES…
…là où les terrains lui appartiennent, afin 1° de réduire la formation de congères en période hivernale et 2° d’offrir un réservoir de biodiversité.Le point est approuvé à l’unanimité.
L’ordre du jour, les points déposés et le PV sont disponibles ci-dessous.